美国、乌克兰、瑞士会谈能否带来“体面的和平

真正的“体面和平”必须建立在尊重各方主权、实现各方利益平衡的基础上。此次谈判的最终走向不仅关系到俄乌冲突的结束,也将考验各方对“和平”二字的真正理解。文字|阿辉 在特朗普政府推出结束俄乌冲突的“28点计划”并为乌克兰设定11月27日的最后期限后,乌克兰正无奈地准备与美国进行谈判。乌克兰总统办公室11月22日发布通知,乌克兰代表团将参加关于美国结束与瑞士冲突的“和平计划”条款的新一轮谈判,并将努力以体面的方式结束冲突。泽连斯基总统批准了代表团成员和谈判决定,预计将以最快速度开展建设性工作实现真正的和平。然而央视新闻客户端报道截图,显然对美国和乌克兰的瑞士谈判能否结束俄乌冲突、实现乌克兰所谓的“体面和平”打了一个问号。 “28点计划”背后各方的博弈,依然在尚未到来的和平面前留下了浓重的迷雾。乌克兰“双输”框架 据央视新闻报道,当地时间11月20日下午,白宫国务卿莱维特在例行会议上证实,美国政府高级官员与乌克兰方面会面,讨论“俄罗斯和乌克兰应该接受的和平计划”。他表示,“美国政府正在与俄罗斯和乌克兰就如何结束俄罗斯和乌克兰之间的冲突进行良好的讨论。”白宫新闻秘书莱维特表示,美国政府高级官员与俄罗斯和乌克兰保持“平等接触”。央视截图。上N11月20日,美国Axios新闻网站发布了特朗普政府为结束俄乌冲突而起草的新“28点”计划草案的完整内容。这个“和平计划”是最近美俄秘密会谈后通过的。主要内容包括放弃东部顿巴斯、大幅裁军、放弃部分武器装备,使乌克兰得到可靠的安全保障。还有俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯条约、乌克兰承诺不加入北约、俄罗斯对乌克兰和欧洲的“互不侵犯政策”写入法律、北约不扩张、乌克兰没有驻军等重要点。根据这一计划,一旦达成协议,俄罗斯和乌克兰撤至约定地点后将立即停止;乌克兰将在100天后举行选举;该协议由特朗普担任主席的和平委员会监督和执行。所谓“28点”新方案中,确实没有太多新亮点,其中不少是乌克兰此前拒绝接受的。从主要条款来看,这一领土和安全安排对于乌克兰来说简直就是一场“噩梦”,是一个“迷失”领土和安全的框架。但形势迫使泽连斯基不得不低下头。 “乌克兰和美国将讨论这一结束战争计划的内容,”泽连斯基当天在社交平台上发文。 “我们准备好开展建设性、诚实和及时的工作。”尊严合作伙伴之间的艰难选择 泽连斯基11月21日向乌克兰人民发表公开讲话,表示乌克兰面临着非常艰难的选择:要么失去尊严,要么失去一个主要合作伙伴;要么失去尊严,要么失去一个主要合作伙伴。要么接受“艰难”的“28点”新计划,要么面临最糟糕的冬天以及随之而来的危险。泽连斯基表示,他将提出乌克兰自己的替代方案,并声称他不会背叛乌克兰的国家利益。泽勒nsky在p上回应称,美国已概述了俄乌和谈的“28点”计划,称将提出替代计划。闭路电视截图。美国的计划让乌克兰陷入了两难的境地。如果乌克兰拒绝该计划,美国作为乌克兰军事援助和情报支持的主要来源,将被切断援助。乌克兰在战场上处境更加困难,被国际舆论和公共外交孤立。但接受这一方案无疑会牺牲自己的民族尊严,也会引起国内政治的强烈反弹。在此困难形势下,乌克兰代表团赴瑞士谈判时强调“努力有尊严、和平地结束冲突”,但主要诉求仍然是维护主权完整和加入北约的可能性。乌梅罗夫,乌克兰国家安全和国防秘书艾恩多次重申,任何计划都不应违反“主权、安全和领土完整”三条红线。表明乌克兰尽管在与美国的博弈中处于弱势,但仍极力维护自身主要利益,并试图在“尊严”与“伙伴”之间寻找平衡点。然而,这种平衡似乎越来越难以控制。美国陆军部长德里斯科尔20日在基辅与乌克兰总统泽连斯基讨论了和平计划草案相关事宜。资料来源:News Direct 俄罗斯谨慎欢迎美国。 “28点计划”。普京政府表示,“可以成为和平的基础”,但同时强调需要“对所有细节进行深入讨论”。从对俄罗斯的主要诉求来看,他们希望从法律上确认北约不东扩、乌克兰的中立地位以及国际制裁的解除。这些要求在“28点计划”中得到了一定的体现,这是我们的目标。俄罗斯对此计划持开放态度。俄罗斯总统普京8月6日在克里姆林宫会见美国中东问题特使维特科夫。来源:新华社。欧洲不满“落后”的乌克兰总统泽连斯基21日与英国、德国、法国等各方通电话,表示“我们赞赏美国、特朗普总统及其团队为结束冲突所做的努力”。不过,据新华社援引《纽约时报》等媒体报道称,美国的欧洲盟友并未参与这一新计划的起草。 “28点计划”彻底离开欧洲。许多欧洲领导人公开表达了对该计划的不满。法、德、英等国作为欧洲主要大国,迅速与泽伦斯基通了紧急电话,强调“任何涉及欧洲安全的协议都必须有欧洲参与”,也影响到欧洲的安全与稳定。如果美国的计划得到实施,欧洲将在安全格局中失去话语权,未来可能面临更多安全威胁。威胁。法国总统马克龙(左)、英国首相斯塔默(右)和德国总理默茨(中)资料图不仅口头表达不满,还联手乌克兰拿出“反制方案”,试图对抗美国的计划。欧盟外交事务和安全政策高级代表卡拉斯指出,“如果没有乌克兰人和欧洲人的支持,该计划就无法奏效”。这表明欧洲已经意识到,为了维护自身利益,必须联合起来与美国进行谈判。匈牙利等国从不同角度批评欧盟“亲战”,并呼吁停战谈判。它表明欧洲内部对美乌计划的分歧已经公开。欧洲在回应美国的计划时,不仅要考虑与美国的联盟,还要平衡内部各种声音,这使得局势更加复杂。会谈能否解决三大矛盾?在瑞士举行的备受瞩目的会谈上,乌克兰面临着生死攸关的困境:如何在“非军事化缓冲区”和“实际控制区”之间找到微妙的妥协。这不仅仅是一个简单的领土划分问题,而是关系到国家主权、民族尊严和未来发展的根本问题。作为谈判的推动者,美国试图以“安全保证”为诱饵,换取乌克兰重大领土让步。但在乌克兰看来,美国在草案中承诺的“可靠安全保障”只是一个空洞的概念,并没有具体落实。化规定。泽伦斯基认为,如果北约在法律上受到乌克兰安全保障的约束,乌克兰可以在领土问题上做出一些妥协。然而,这一要求却与美国的“迷惑”美国截然相反。除了领土问题外,美欧之间的斗争也成为一大看点。美国已与俄罗斯达成秘密协议,试图主导解决俄乌冲突。欧洲国家拒绝接受被边缘化的这份文件,要求重启“诺曼底模式”,即法德四方对话,将自身安全关切纳入协议框架。乌克兰代表团将试图引入欧洲盟友作为“第三力量”,以防止瑞士会谈成为美俄强加给乌克兰的“双边解决方案”。欧洲国家联合反击d 乌克兰也给瑞士谈判增添了更多不确定性。此外,俄罗斯通过军事行动持续对乌克兰施压,进一步加剧了谈判紧张局势,使乌克兰在谈判中处于更加被动的地位。乌克兰不仅要面对美国的“最后通牒”,还要顶住俄罗斯的军事压力,还要考虑国内社会的稳定。如何在短期压力和长期稳定之间找到平衡,成为乌克兰面临的难题。俄罗斯继续采取军事行动以维持压力。央视报道截图。中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇评价,乌克兰目前的方案确实很难接受。泽连斯基也明确表达了他的失望。接下来,乌克兰和欧洲将努力改变这一不利局面。然而,乌克兰提出的修订提案欧洲可能不会获得美国和俄罗斯的认可。如果双方都接受,则比赛可以继续。真正的“体面和平”必须建立在尊重各方主权、实现各方利益平衡的基础上。此次谈判的最终走向不仅关系到俄乌冲突的结束,也将考验各方对“和平”二字的真正理解。素材来源:新华社、环球时报、央视新闻、知新闻等版权声明。 《新民周刊》各平台发表的文章,未经正式许可,不得转载、出版、改编或以其他方式从事任何其他涉及《新民周刊》版权的行为。违者将被起诉!
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